本文是根据中国安全产业协会道路交通安全分会理事长刘干在2017年11月13日的分会成立大会报告《整合联动，聚力创新，打造道路交通安全行业新生态》整理。

当前道路交通安全产业现状是什么

伴随我国快速的城市化进程和公路路网建设，规划、设计、制造、工程产业已经形成并得到了快速发展壮大。

两个一万亿。一方面，道路交通安全领域已经形成了超过一千万从业人员（包括交警、从事交通安全建设的企业、设备厂家等）、3000家规模以上企业、年产值超过一万亿元的巨大产业；一方面，我国每年道路交通事故死亡人数超过25万人（据世卫组织发布），由此估测导致的经济损失要超过一万亿元；

一万亿的产值对应损失的一万亿，都纳入了GDP。另一方面，在错综复杂的人、车、路、环境等多种因素面前，道路交通事故死亡人数占比安全生产事故总死亡人数超过80%是一个不容回避的事实（2015年数据是87%）。

时下，中国的道路交通事故多发、频发的问题，被全社会关注，也形成了举国上下齐抓共管的态势。尽管如此，在举世瞩目的交通运输领域成就面前，中国的道路交通安全管理处于一个高压高风险的环境态势，解决问题的综合实力仍然非常薄弱和脆弱。从建设源头到管理末端，机制缺乏合力，理念欠缺共识，目标愿景不明，管理抓手不硬，技术体系缺失。

当前道路交通安全产业的痛点有哪些

巨大的道路交通安全市场需求催生了一个巨大的上下游产业链形成，同时也产生了诸如产业脱节、经营无序、良莠不齐、创新不力的发展瓶颈。主要表现在以下六大痛点：

一是缺少富有生机的行业生态系统。

长期以来受我国城市道路与公路加速建设期的影响，道路交通工程技术研究与应用依附于基础设施建设。我们的很多大学交通学院叫汽车交通学院、土木交通学院、交通运输学院。交通工程前期打包给了道路建设、后期打包给了智能交通，根本没有自己的独立的市场板块。不管你喜欢不喜欢，就给了精装修房。

现实中，既不缺行业主管部门，也不缺协会学会组织，但是整体的行业与产业发展规划是没有的，直接导致经营企业的融资难、创新难、发展难。投资人看不到行业的创新。今天我们也邀请了赛文交通网的总经理徐赫，他们在智能交通行业有非常深入的研究和影响力。

二是缺少联结紧密的产业联动链条。

涉及道路交通安全领域的教学、科研、建设、管理、规划、设计、生产、工程，缺乏一个共同联系的平台，相互间处于断裂或失联的状态，产学研关系直接影响着道路交通安全技术生产力的进步。大学看不起交安企业、政府也看不起交安企业，交安企业就是个“没娘的孩子”，产学研在行业落不了地。

三是产业自律机制缺失。

中国的创新浪费很大，投入很大，应用不下去，成果不能转换，造成社会资源和人力资源的浪费，人才资源的浪费。行业的市场需求主要来自于公共资金预算和采购，多年来形成了地方性、保护性的市场格局。压低价格、降低服务质量、偷工减料、事后补救的方式获得业务，司空见惯。创新应用与标准的效率大打折扣，高效的经营模式极难形成。

四是产业监管手段缺失。

众所周知做好道路交通安全需要“源头把控”，但是由于道路交通安全设施在整体道路建设工程中，无论规模、造价在工程中占比都较小，通常得不到建设、设计的重视。高速公路机电系统设计需要三方联审图纸，但是交通安全设施只需要设计院一家签字就可以。

道路交通安全设施工程“三同时”执行不力，设计的理解随意性较大，工程施工层面“有资质无实质、有实质要挂靠”的现象成为行业常态，从业人员的专业研究能力普遍较低。道路交通安全产品执行的大多是推荐性标准，验收过程中往往以产品“送样委托检测”的合格报告为准。监管缺失给经营者钻空子的投机机会，实质上损害的是道路交通安全产业健康与生命财产安全。

五是技术创新应用的催化剂缺失。

技术标准给行业带来规范的同时制造了厚重的壁垒，创新型企业孤掌难鸣，在与行业建设者、管理者、设计者的技术创新应用推广沟通中存在障碍。企业的技术创新，大投入、小回报，常常遭遇低水平的技术模仿。受限于企业的普遍创新能力，国家高校、研究机构在这个领域的研究成果也很难得到成果转化，产品与技术的产业化水平较低，创新型道路交通安全技术缺乏落地措施。

六是勇于担当的企业使命情怀缺失。

每年万亿级的一个行业，规范的企业屈指、板块散落，绝大多数处于低水平劳动密集型的制造业和工程商很难被资本青睐。没有行业组织引导，诸如成果评比、贡献表彰、创新奖励类的社会活动在这个领域也是少见。没有宣传报道，没有领头羊。本来是预防交通事故、挽救生命财产安全的社会事业，却变成了没有原则的生意买卖。

中国的人口、车辆、道路数量均位于世界前列，道路交通事故的起数和生命财产损失也一直高居不下，道路交通安全对国民经济和社会稳定产生着重要作用。

在道路交通安全管理中，通常依靠人治、法治、技术处治三种形式，而技术处治是很可靠稳定可持续的措施，具有主动预防、降低损失的明显作用。国际上通行的做法是通过行业组织管理，建立完善的管理职能与技术标准体系，有序运行并提升。道路交通安全理应自成行业体系！像家居装修行业一样，把道路交通安全从道路建设工程中升级、脱离出来，自成一个行业体系，在几乎水到渠成的当下，是一项利国利民的战略性大好事。

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